2021年，省法院将破产审判作为服务全省经济高质量跨越式发展的珠海要账公司切入点、优化法治化营商环境的珠海讨债公司主抓手、“走稳前列、争做标杆”的突破口，大力推进府院联动机制建设，狠抓“执转破”和积案清理工作，全省法院审理了一批服务全省经济高质量发展的典型案例，取得了良好成效。为进一步加强破产审判指导，提升破产审判质效，近日，省法院发布了2021年《江西法院破产审判十大典型案例》。
据了解，去年以来，省法院快速出清“僵尸企业”，审结破产案件202件，成功重整企业13家，盘活土地3722亩、房产174万平方米，清理债务59.3亿元，稳住就业11521人。
◎文/记者王白如 图/受访单位提供
南昌中院法官走访洪都集团
推进府院联动解决破产处置难题
在企业破产处置中，经常会遇到涉及民生保障、社会稳定、财产接管、税收申报、资产处置、金融协调、信用修复、打击逃废债、变更注销、中介管理等方面的问题。每一起破产案件所衍生的问题往往涉及多个政府职能部门，单靠法院一己之力难以妥善解决。
在南昌、九江、萍乡、鹰潭、新余、宜春、抚州、景德镇等8个设区市建立的市级府院联动有序运行下，2021年2月26日，《江西省企业破产处置府院联动机制工作方案》应运而生。该方案要求建立政府各部门与法院“互联互通、信息共享、合力处置”的长效工作机制，加快出清“僵尸企业”。
为进一步积极稳妥协调解决企业破产处置难题，更好地发挥企业破产退出和救治机制，江西法院积极探索破产审判工作新模式，推动府院联动机制“全覆盖”，规范企业破产援助资金使用和管理，实现破产审判提质增效，结案周期同比缩短167天。
适用简化程序快速出清“僵尸企业”
南昌市长河机械厂、南昌红菱机械厂等九家企业同属洪都集团，于20世纪80年代开办。因经济体制转型，九家企业未能适应市场化竞争要求，陷入经营困境，严重资不抵债。2021年2月8日，南昌中院裁定受理了九家企业的破产清算申请。
面对九家负债的“僵尸企业”，南昌中院高度重视，成立院长任组长的领导小组，确立了庭长带领三名破产法官组成专案小组，负责案件受案前的预审查。专案小组前期与洪都集团相关负责人及具体经办人员多次进行沟通。根据债权人结构较为简单的特点，该案适用简化审理，由一名庭领导牵头协调，指定三家一级管理人联合开展破产管理工作。通过法院与洪都集团、破产企业、管理人的周会机制，管理人与洪都集团协调机制，管理人与破产企业及其职工代表的沟通机制，管理人之间的联络机制，解决破产案件办理过程中出现的问题。2021年7月31日，洪都集团下属九家企业破产清算案全部顺利终结。
案件审结后，因九家破产企业按内部退养政策进行安置的职工需要在破产后继续按月支付基本养老保险费及基本医疗保险费，协调南昌市社保局同意上述人员基本养老保险费一次性缴纳，并在破产程序终结后一年内暂缓办理企业注销工作。
创新方式让5万株林木得以存活
针对破产企业土地、建筑资产权属不清、难以处置的问题，加强府院联动，可以有效缩短处置时间。然而，对于核心资产为珍贵林木的宏远公司，武宁县法院却犯了难。
宏远公司经营项目为农林产业，资金投入量大、产品生长周期长，加之经营管理不善导致公司资金链断裂，债台高筑。2020年1月10日，该公司以资不抵债、无法清偿到期债务为由申请破产清算。
武宁县法院受理后，考虑到该企业需要对林木进行管理养护，便于2021年4月8日作出决定书，准予宏远公司在破产清算期间恢复经营，同意委托第三方对宏远公司主要资产的5万余株香榧树进行管理养护，同意管理人为林木养护管理进行借款，并明确借款及利息作为共益债务(在破产程序中，为债权人、债务人的共同利益所负担的债务)。
2020年9月28日，宏远公司宣布破产，后来其整体资产被第三方所购，其债务也得以清偿。
无独有偶，贵溪市法院在审理浙达房产公司的破产案件中，同样以引入共益债务的方式，确定以“先完成小区建设、再理清法律问题”的“经营式”破产审理思路。最终，盘活了超16亿资产，维护了1534户业主及278户拆迁安置户的合法权益，清偿近1000位债权人的债权。
破产重整使企业“腾笼换鸟”
除“经营式”破产清算外，江西法院积极探索“重整式”清算、执转破“收购式”清算等，妥善有效地处置了一批破产企业。不止破产清算，通过府院联动协调机制，还可推进金融、税收、资产处置、工商登记等方面的破产审判配套政策，通过破产程序释放土地、房产等经济资源，使企业实现“腾笼换鸟”。
宜春市永徽公司为打造“新能源+农业”的经营模式，在宜丰工业园区投资建设10兆瓦光伏电站，又与部分股东共同出资成立通荣立康公司，在光伏电站下方建设农业大棚种植食用菌，以实现立体开发。后两公司因拖欠工程款、农民工工资、农户租金、菌菇款等引发债务危机。
2019年8月7日，宜丰县法院受理该案后，依法裁定两公司合并重整。为提升企业整体价值，法院大胆决策，在重整招募前引入建设单位续建发电工程，完成了永徽公司8兆瓦发电工程项目的续建工作。为解决永徽公司继续营业的问题，宜丰县政府成立协调处置工作专班，专门对接法院和管理人的重整工作，促成永徽公司10兆瓦光伏顺利并网发电。
该案70%的小额债权人是珠海讨账公司出资租用大棚种植的当地农户及工程建设的农民工，为此，该案对10万元以下的债权部分100%进行清偿，并确定工程款债权的40%作为农民民工资优先受偿。重整计划获批后，企业经营迅速走上正轨，偿债方案执行顺利。
推进“执转破”破产审判提质增效
江西百宏纺织有限公司因虚开增值税发票败露，股东下落不明，上百名职工和民间借贷债权人债权不明。在执行过程中，萍乡市安源区法院按照“执转破”程序，向萍乡中院申请对该公司破产清算。
考虑到后续财产分配时的困境，安源区法院推动投资方在案外以市场化协商的方式购买银行不良担保债权，受让了除省担保公司外的全部抵押金融债权。同时，积极主动向政府汇报、沟通，针对政府招商引资遍寻闲置土地的现状，协调政府在投资人竞买后收购破产公司中的部分资产，将破产财产全面盘活。
2021年7月2日，该案裁定终结破产程序。破产案件审理过程中，安源区法院支持承租人继续生产，并根据疫情防控期间的市场环境变化，投入口罩生产线，扩大再生产，有力支持了当地抗疫斗争，取得良好经济价值和社会价值。
全省法院以府院联动机制为依托，以解决破产案件“立案难、审理难”为重点，以推进“执转破”为突破口，以完善破产信息化平台为动力，加大督促指导，加强沟通协调，推动破产审判提质增效。